按照省、市关于全面推行依法行政相关工作要求，在市司法局的统一指导下，市住房公积金中心切实加强法治建设，规范执法行为，有序推进行政执法工作，进一步提高依法行政能力水平，促进严格规范公正文明执法，努力推动公积金事业高质量发展。现将工作开展情况总结如下：
一、工作基本情况
按照省、市关于全面推行依法行政相关工作要求，我中心不断加强法治建设，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，充分发挥行政执法监督职能，认真整改落实中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈问题，开展行政执法人员学习培训，完善行政执法操作规程，规范行政执法文书样本，制定行政检查裁量基准制度，切实提高依法行政能力水平，促进严格规范公正文明执法，努力推动公积金事业高质量发展。
二、2023年行政执法情况
（一）行政执法案件办理情况。加强住房公积金行业日常监管工作，履行好政策制定、行业规划、审查审批、日常检查等行政管理职责，切实加强住房公积金领域的行政管理与综合行政执法工作的协作配合，积极加强与市综合行政执法局的沟通联系，规范部门间协作配合行为，有效提高执法效力。2023年，共向市综合行政执法局移交住房公积金违法线索5起，全年未办理行政执法案件。
（二）行政执法决定引起行政复议、行政诉讼的情况。中心认真推进“两降一升”工作，着力降低行政复议和行政诉讼败诉率，提高依法行政水平，2023年无行政执法决定引起行政复议、行政诉讼的情况。
二、开展执法规范化建设有关情况
（一）行政执法制度建设情况。一是认真贯彻落实制定行政裁量基准的相关要求，对《遵义市住房公积金管理条例》设定的行政检查执法事项，制定住房公积金行政检查裁量基准并征求意见。二是认真梳理权责事项清单。对中心行政权力事项进行动态调整和公开，推动行政执法权力公开透明运行，积极在行政执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法手段。
（二）落实行政执法“三项制度”。全面推行依法行政，规范执法行为，有序推进行政执法“三项制度”落实，加强执法人员能力素质培训，开展行政执法人员大学习培训工作，组织行政执法监督人员开展行政执法能力提升专项培训，切实提高行政执法人员职业素养和专业水平，积极在行政执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，进一步规范执法行为。
（三）行政执法人员培训情况。认真组织承担行政执法、执法监督职能的业务骨干和法制审核人员开展行政执法学习培训，通过线上线下、集中学习和自学等多种形式，重点学习了《习近平法治思想》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《重大行政决策程序暂行条例》等应知应会执法知识，进一步提高行政执法人员的法律素养和法治思维，不断增强行政执法主体、执法人员依法行政、规范执法意识。
（四）开展行政执法监督情况。一是对2022年行政执法案卷进行评查，确保行政执法文书的严格规范，切实提高行政执法工作水平和行政执法案卷质量。二是加强行政执法监督审核工作，加强行政执法法律顾问工作，强化法制审核制度的落实，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大执法决定方面的审核把关作用，保障了行政执法结果的合法性、合理性，规范了执法行为，提高了执法质量，有力地促进了严格公正执法。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
今年，我中心推进行政执法规范化开展了相应工作，但工作中还存在一些问题，主要表现为：
（一）行政执法人员理论学习不够积极主动，存在重业务、轻学习的思想，对行政执法方面的法律法规学习不深，依法行政意识不强，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。
（二）住房公积金行政执法缺少执法案例和实践，在行政执法工作的具体实施上不够深入，行政执法工作机制还有待完善，稽查执法的力量薄弱，行政执法人员日常精力投入业务工作，行政执法处理手段和硬度不足。
（三）缺少法律专业工作人员，内部法律审查和公职律师制度工作有待完善，法律顾问参与重大决策及法律审查工作需要进一步加强，行政执法人员综合素质还有待于进一步提高。
五、下一步工作打算
在今后的行政执法工作中，中心将坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，不断完善行政执法工作。
（一）持续加强全体干部职工法律知识的学习，提高职工依法行政的能力和水平，进一步推进落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入开展住房公积金普法及依法行政工作。加强行政执法相关法律知识学习，提高依法行政的意识，提高执法人员的行政执法能力和综合素质。
（二）进一步完善公积金缴存使用制度和执法工作流程，扎实有效开展执法工作，积极推进行政执法“三项制度”，按照行政裁量权基准，规范行政执法行为，加强组织领导，加强监督检查，确保制度得到有效实施，各项执法行为规范、高效、阳光。
（三）坚持重大行政执法决策法律咨询制度，健全法律顾问参与部门重大决策事项调研、讨论、发表法律意见工作机制，涉及重大行政执法决定以及行政文书的起草工作，听取和采纳法律顾问提出的合法性方面的意见建议，把法律顾问的审核意见作为重要参考，努力实现行政执法决策民主化、科学化、规范化。
在今后的工作中，我中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，进一步加强行政执法队伍建设，增强执法人员学法用法的积极性和主动性,切实提高行政执法人员法律素养，提升行政执法人员执法能力和水平，按照严格规范公正文明执法的工作要求，有效推动行政执法工作开展，有效加强行政执法监督，为我市住房公积金事业高质量发展贡献力量。
遵义市住房公积金管理中心
2024年1月11日